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拆迁暴富美梦破碎!深圳竟然不拆城中村了?

11-13 IT文章

原标题:拆迁暴富美梦破碎!深圳竟然不拆城中村了?

编者按:本文来自微信公众号「大胡子说房」(ID:dahuzishuofang),作者:花满楼,36氪经授权转载

外面出太阳了?真的?那屋里咋还黑乎乎的呢?

对面楼的,好歹穿上衣服啊,我可是受过良好教育的!

难得周末睡个懒觉,谁这么缺德,大清早还开音箱放这么劲爆的歌!

这叫回南天?这简直是回雨天,唉…这衣服都晾了一星期了,还是湿漉漉的!

一楼的老板总是让我照顾生意,天天跟我吹嘘小妹长得很漂亮,城中村“养鸡”发展这么差吗?

……

这里是深圳城市中轴线上最出名的城中村笋岗,作为东进战略的起点和连接枢纽,按照笋岗村民的预想是今年就会启动拆迁,然后过几年收房房价10万起跳,坐等成为千万亿万富翁,可是一纸文件,彻底击碎了村民的一夜暴富梦。

近日,深圳市规划和国土资源委员会发布《深圳市城中村(旧村)总体规划(2018~2025)》征求意见稿(以下简称规划意见稿)。规划意见稿强调,为了保留城市发展弹性,将在特定时间内保留一定比例的城中村,合理有序开展深圳城中村更新工作。

根据规划,福田、南山、罗湖75%的城中村将纳入综合整治。整治分区内的用地,不得纳入拆除重建类城市更新、土地整备及棚户区改造计划。重点发展整改发展长租公寓。

很多人可能会觉得很奇怪,当其他城市都在大拆大建的时候,为什么深圳反而不拆城中村而改为“综合整治更新”呢?

其实最直接的原因是:深圳为了保持城市发展弹性和包容性。

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深圳是个弹丸小城,1996.85平方公里的土地上生活了1253万人,人口密度比香港还大。由于可供开发土地极度紧张,“城中村”拆迁成了这个城市最主要的土地来源。

深圳城中村用地总规模约320平方公里,此次有99平方公里的城中村拆迁被叫停,这意味着约三分之一的城中村将被纳入综合整治范围之内,无缘拆迁,拆迁户美梦破碎,大概要等到2025年才重启。

我们一想到深圳,脑子里第一个蹦出来的应该是这个城市欲与天公试比高的摩天大楼,而这个城市的另一面是:盘桓在这个城市本就稀缺的土地上的杂乱无章的城中村,现代与逼仄,是这个城市同样存在的两面。

这是一个城市,却有两个深圳。

拆迁暴富美梦破碎!深圳竟然不拆城中村了?

“历史深圳”就是一个个城中村,也是一个个矛盾体,虽然它建筑质量低劣,偷面积情况严重,格局不合理,通风采光差,周边环境脏乱差,但它接纳了一个个势单力薄的深漂,是刚踏足社会的毕业生以及低端劳动力融入城市的落脚点。

在深圳飞速发展的30年,无数的年轻人从一个个城中村开启他们的奋斗史。每一扇狭窄杂乱的窗户,都有一个个年轻不羁的灵魂,至此衍生出独特的“城中村文化”。

“当代深圳”是一座座摩天大楼,从“历史深圳到”当代深圳”,这其中,就涉及到复杂的城中村拆迁。

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北京上海的城镇化就是连根拔起式的,而广州深圳则是迂回前进的,难开发就绕道而行,城中村不好拆就先搁置,以求对城市原有的格局、风貌给予充分的尊重与顺应。

中国的城中村拆迁主要分为三种模式:

政府主导型模式、开发商主导型模式、村集体主导型模式三种。

第一类:政府主导型模式

政府担任总指挥,统筹从拆迁到安置的钱、房一切事宜。这种模式对政府的权力和财力要求非常高,有钱有经验才能处理好拆迁赔偿和安置费用。其中,采用这种模式的最典型城市是杭州。

第二类:村集体主导型模式

村集体牵头,从制定城中村拆迁计划、所需安置资金到后期的运营,开发大权完全由村集体共同商议决定,政府只是负责引导和协调。这种模式要求这个村必须集体经济足够发达、有钱承担起一切拆迁事宜,而且最好是宗族意识超前,一致同意拆迁。其中采用这种模式最典型的城市是广州、深圳。

第三类:开发商主导型模式

由开发商牵头,即将被改造的村子就像相亲竞争彩礼一样,一般哪个开发商给的钱多,就和村集体商议,然后报批政府城中村改造方案。这种模式要求开发商有强大的资金实力和谈判协调经验。

特别适用于城市没钱、村集体没钱的城市,典型的“借鸡生蛋”,政府和村集体不用花一分钱,由开发商垫资做拆迁方案。这种模式看似很好,但弊端也很明显,下文会讲到。这种模式最典型的城市是珠海、郑州、西安。

正是在第二种模式的指导下,深圳的城中村拆迁复建也是硕果累累。

深圳城中村长期作战的最典型的几个村子,都有自身独特的奥斯卡奖。

1.终身成就奖:蔡屋围

拆迁暴富美梦破碎!深圳竟然不拆城中村了?

蔡屋围真可谓是城市城中村改造的样板。曾经握手楼集聚的老村,到如今的罗湖金融中心,

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