原标题：央行范一飞：未来支付产业的发展关键在于处理“四个关系”

雷锋网报道，在近日北京召开的第七届中国支付清算论坛上，中国人民银行副行长范一飞受邀分析了当前支付产业的发展现状和问题，防范和化解支付风险向常态化转变、支付服务市场结构向稳定优化演进、支付领域金融科技应用向商用阶段迈进，需要充分认识发展形势，抓住机遇，未雨绸缪迎接发展挑战。

推动支付产业发展的关键是，正确处理“四个关系”。一是正确处理银行和支付机构之间的共同发展关系；二是要正确处理清算设施之间的协作发展关系；三是要正确处理严监管常态化与可持续发展之间的辩证关系。；四是要正确处理城乡支付服务之间的协调发展关系。

以下是发言实录，雷锋网作了不改变原意的编辑：

各位来宾，女士们，先生们：

大家上午好！很高兴参加第七届中国支付清算论坛，首先我代表中国人民银行对本次论坛的召开表示祝贺！中国支付清算论坛已经成功举办6届，成为展示产业成果、汇集产业智慧、凝聚产业共识的重要平台。今年是改革开放40周年，本届论坛以“改革开放新征程”为主题，聚焦支付产业发展机遇和挑战，将会形成若干新的产业发展共识，期待大家能够畅所欲言、深入交流、相互启发。下面，我结合这一主题谈几点认识，供大家参考。

一、支付产业在改革开放中取得历史性变革

改革开放给我国经济社会带来翻天覆地的变化，支付产业也不例外。改革开放特别是党的十八大以来，我国支付产业发展砥砺奋进、锐意进取，取得举世瞩目的成就，跻身世界发达经济体水平。

（一）产业规模日益扩大。

经历了初期发展、全面发展、现代化提升等重要阶段，我国支付产业在改革中前进、在开放中壮大。从供需主体来看，我国有4500多家银行法人机构、238家非银行支付机构（以下简称支付机构）、240多家财务公司面向广大单位和个人办理支付业务；除了人民银行，我们有中国银联等5家特许清算机构面向会员提供资金清算服务。广大单位和个人作为需求主体，日益广泛地参与到日常支付活动中来，实现了家家有账户，刷卡扫码深入人心。

从业务量来看，2012年以来，我国支付业务基本以超过10%的年均复合增长率快速发展，2017年全国共办理非现金支付业务1608多亿笔、接近3760万亿元；人民银行各支付系统共处理业务119多亿笔、3827万亿元，相当于全年GDP的46倍。支付业务快速发展产生规模效应，激发社会资本涌入支付产业，纵向上加速支付服务社会分工不断细化，横向上支付服务与电子商务、机具制造、介质生产、信息技术、咨询服务等行业不断融合，形成利益互联、相互推动的业态发展趋势，推动支付产业不断做大做强。

（二）产业影响力不断提升。

支付产业是国民经济的基础，促进社会资金安全、高效流转，保障“血脉”通畅是基本使命。作为支付基础设施的重要建设者，人民银行强力推进基础设施信息化建设，相继完成第二代支付系统、人民币跨境支付系统、网联平台等重大系统建设运行，网络覆盖全国、走向世界。其中，大额支付系统的国内资金中枢地位举足轻重，系统性重要影响日益彰显，2017年处理业务金额达3732万亿元，日均近15万亿元，成为全球第3大全额实时结算系统。人民币跨境支付系统覆盖全球各时区，连接全球6大洲88个国家和地区的参与者近800家，跨境支付主渠道作用、助力一带一路建设纽带作用日益增强。

作为支付工具创新的促进者，人民银行坚定不移地支持推陈出新，加快完成纸基支付向电子支付的华丽转变。电子商业汇票成功推出，银行卡成为中国百姓最常用的非现金支付工具，互联网支付、移动支付方兴未艾，无卡支付日益成熟，无感支付悄然兴起。在迭代发展中，创新成为产业发展的第一动力，支付产业成为金融科技的应用高地，推动移动支付成为市场翘楚，其快速崛起给经济金融带来深刻影响，云闪付、支付宝、微信支付等知名品牌家喻户晓，驱动全球快速支付发展，引领世界电子支付潮流，成为我国经济发展新动能蓬勃成长的显著标志之一，得到国内外各方的充分肯定和赞赏。

（三）协调发展实现新突破。

我们尊重产业发展客观规律，积极引导支付产业正确处理城乡关系，实现城乡协调发展。我们以农村支付环境建设为主抓手，前瞻性地把握、问题导向式地顶层设计、一以贯之地推动落实。截至2018年3季度末，农村地区人均个人银行结算账户4.57户、持卡量3.24张，每万人拥有特约商户56.64户、ATM4台、POS机74台，助农取款服务点行政村覆盖率97.75%，村均拥有量1.6个，农村支付环境建设已经从早期的惠民便民工程，发展为现在的富民兴民工程，成为助农富农的金融先导和农村经济社会发展的推手，农村支付服务因此发生里程碑式的变化，农村居民足不出村即可享受与城里人一样的基础金融服务便利，“最后一公里”问题基本解决，可获得性大大提高，给农民带来的富足感、幸福感更加充实。