35种抗癌药进医保,一季度报销超10亿元,全国治癌年花费2200亿
一年有12个月,在其中的10个半月里,洪侠需要成为自己的神。
“贝伐单抗,虽然现在开药不难了,但是医保限制一年不能超过8支。”洪侠告诉AI财经社,她的丈夫罹患癌症4年,如今每21天要用4支贝伐单抗,医保覆盖的只够用一个半月。
在现行规定下,超出医保报销范围的抗癌药,需要病人全额支付相应费用。在洪侠所在的居住地,医保覆盖内的癌症靶向药贝伐单抗300元一支,自费价格则是1998元一支。
这意味着,每年长达10个半月的时间里,洪侠要自己设法解决每月过万的药费。在她的家乡,直到2018年,城乡居民人均可支配年收入才刚突破2万元大关。
此时,距离《我不是药神》上映已有一年,距国家将新一批17种抗癌药纳入医保也已过去10个月。
电影的结尾里,接男主出狱的警察对他说,“正版药进医保了,没人吃印度药了。”男主哦了一声,“那挺好。”在现实里,洪侠这样癌患家庭的处境远没有到“挺好”的地步。
在这10个月期间,患者们遭遇了意料之外的状况——抗癌药进了医保后,医院却反而买不到药了。有关部门闻讯,各地解决方案相继出炉。
如果说癌症的治疗代价是一个天坑,政府、医院、保险公司、互联网医疗企业、患者家庭自身……各方都在设法填坑,没有任一单方能够独自封神。
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抗癌药困局难破
2018年底,国内知名肿瘤病友交流平台、有草根抗癌大本营之称的“与癌共舞”论坛曾发起一项调查,在504个有效问卷中,54.9%的癌症患者表示买不到医保抗癌药。
这是令人始料未及的结果。事实上,吃不起抗癌药这件事,国家政策层面的努力从几年前就开始了。2016年、2017年,原国家卫计委和人社部先后组织过两次国家谈判,共39个特殊药品降价,并纳入医保,其中包括18个抗癌药。
2018年5月1日,进口抗癌药实行零关税。同年10月,国家医保局组织第三次谈判,医保目录中的抗癌药又添17个,总量达到35个。
与此同时,各地陆续传出一些医保抗癌药断货的消息,其中,乳腺癌治疗用药赫赛汀还曾全国缺货。当时,相关企业给出的解释是:进医保以后,药品需求量提高,工厂产能不足需要升级。此后,赫赛汀恢复了供应。
然而,对于更多的断货抗癌药而言,背后的政策影响也不可忽视。
2017年10月,我国开启医院药品零差价政策,也就是医院药品只能严格按照进货价出售。而抗癌药储存要求又很高,加上人工成本,医院药房如果采购抗癌药,基本是赔本赚吆喝。
另一方面,按照此前的政策要求,每100元医疗费用中,药费不能超过30元,否则从科室到医生都要被扣奖金。也就是说,如果医院大量采购抗癌药,以抗癌药的高价,很容易就会让全院用药超过限额。
图/视觉中国
夹缝之中,一些医院采取的措施是:每月少量进货一次抗癌药,患者前来开药,赶上刚进货了,就能买到,赶不上,就等下一次。
距离那次调查大半年过去了,最近,“与癌共舞”论坛做了回访,在部分省市,医院买不到抗癌药的状况正在缓解。
来自安徽、广西、福建、河南、湖北、上海等地的一些患者家属表示,已经可以在药店买到医保药,还有部分城市能直接在医院开到药了,渡过了政策适应期,事情在趋好。与此同时,由于各省市经济状况不一、医保政策存在差异,“洪侠们”的新问题也在呈现——抗癌药进医保后,患者压力仍然很大。
以广东佛山为例,恶性肿瘤门诊医保限额8万元,一位当地患者反馈,包括用药和检查,基本5个月之后,就完全自费了。
与癌共舞论坛总法律顾问、北京云通律师事务所韩晓晨律师告诉AI财经社,部分地区医保规定必须住院开药才能报销,或必须通过基因检测等手段之后才能报销等,虽然是临床防止滥用的手段,但也在无形中加重了患者负担。
药店,作为购药的另一个重要途径,由于医保不予报销、报销标准不统一等问题普遍存在,也很难发挥作用。
“这边的药店已经可以买到了,但是价格比别处贵。”一位安徽患者家属表示,在当地药店,他家的用药经医保报销后,仍需自付8000多元。
他指的是奥希替尼(商品名:泰瑞沙),这种治疗肺癌的三代靶向药于去年在中国上市,上市价格5.1万元/30片,为一个月的用量。2018年经国家谈判,泰瑞沙降价到1.53万元,并纳入医保目录。在报销比例较高的省份,该药的自付金额只需5000多元/30片,但在另一些地方,这个价格是8000多元,还有的城市药店不能用医保报销这款肺癌明星药。
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