文｜甲方研究社

欧洲5G正在以“挤牙膏”般的速度向前推进。

7月22日爱立信首席执行官鲍毅康（BörjeEkholm）向媒体抱怨，在5G建设方面，中国和美国已超越世界其他地区，而欧洲各国政府却似乎更喜欢赚快钱。

对比中美两国对5G强大的支持力度，欧洲5G的安全性以及如何更好地分配频谱资源都要经过严格论证，割裂的市场、严苛的监管更加剧了5G推进的难度。

4G时代欧洲已经掉队，以至于欧洲至今没有一家能与美国的Netflix和优步，或与中国的腾讯和阿里巴巴竞争的数字冠军企业。

在真正的变革到来之前，欧洲很多国家却变得畏首畏尾。

5G布局现状：爱立信、诺基亚“故乡”一骑绝尘，

整体布局整体迟缓

欧洲各国在5G的布局上呈现出冰火两重天的局面。

拥有全球顶级移动通讯商爱立信和诺基亚的北欧对5G表现出空前的热情，这与欧洲其他国家形成鲜明对比。

2018年9月，全球第一个5G电话从瑞典电信设备巨头爱立信的希斯塔实验室拨出。

随后的12月，瑞典完成首轮5G 700M频谱拍卖，爱立信和泛欧电信公司Telia随后在瑞典皇家理工学院（KTH）共同按下5G网络启动按钮，这是瑞典首个采用标准技术的5G网络。在2020年底之前，瑞典计划在其国内大规模提供5G信号。

（图源：LightReading 甲方研究社编译）

芬兰在诺基亚的助力下，进入“赶中超美”的行列。

2018年10月芬兰政府进行的频谱拍卖中，包括Telia在内的三家运营商是获得商业5G牌照。12月，芬兰运营商Elisa正式宣布商用5G网络，并且推出了全球首个5G移动套餐。

其他北欧国家的5G进度同样不容小觑，2020年底，丹麦计划实现全国范围内的5G覆盖。冰岛预计2019年将向英国19个城市继续推出，2020年建立并运行1000个5G基站。

北欧国家之所以在5G领域一骑绝尘，除了爱立信和诺基亚的强大助攻，更为重要的是北欧五国对待5G一致的态度和行动纲领。

2018年5月，丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典5个北欧国家的总理（首相）签署了一份合作信函，承诺各国将共同致力于引领欧洲的5G发展，呼吁北欧国家在全球率先推出5G业务。

包括鼓励开发新的测试设施；确保区域内5G频段的技术协调；消除5G网络部署过程中的障碍，尤其是基站和天线的建立；鼓励并规划5G在特定行业的发展，比如运输、通讯、制造业等。

北欧各国相对低廉的频谱资源可以让运营商可以无负担地布局5G生态系统。

2019年2月，瑞士进行了5G频段的拍卖，最终参与竞拍的Swisscom、Sunrise和Salt这三家运营商以合计3.8亿瑞士法郎(约3.79亿美元)的价格，获得了相关的5G频段资源。

对获得瑞士5G频段的三家运营商来说，此次他们获得5G频段资源所支付的费用较目前已经拍卖了5G频段的欧洲国家而言，3.79亿美元已是非常低了。

意大利去年也进行了5G频段的拍卖，其通过5G频段的拍卖是筹集到了70亿美元，瑞士的3.79亿美元仅其的5.4%。

芬兰频谱拍卖价格更是“白菜价”。

2018年10月，芬兰频谱拍卖，TeliaFinland出价3026万欧元（3490万美元）获得波段A，即3410-3540MHz波段的频率资源；Elisa花费2635万欧元购得波段B，即3540-3670MHz波段的频率；DNA则花费2100万欧元购得波段C，即3670-3800MHz波段的资源。

推出5G的其他欧洲国家，态度均较为保守。

在英国等市场，运营商正在投入5G频谱的分阶段拍卖，2018年4月越英国进行首次频谱拍卖，沃达丰、O2、3和EE以13．5亿英镑的价格获得从50MHz到20MHz的3．4GHz频段频谱。至今尚无新频谱拍卖消息传出。政府仿佛担心一次发放太多频谱会导致用药过量一般。

到2027年，英国大部分地区将完成5G网络部署。德国要实现全国5G覆盖要到2025年。意大利在2020年底只能覆盖到22%的人口。

在尚未推出5G的国家，主要原因是政府尚未发放新频谱。东欧的大多数国家都属于这一类，但法国也是如此。

可以这样说，在5G的推进上，斯堪的纳维亚半岛以外的欧洲国家距亚洲和美国有3-4年的差距。

观望5G：一朝被蛇咬，十年怕井绳

欧洲电信运营商对5G的意兴阑珊并非没有原因，历史遗留下来的后遗症还在持续影响欧洲国家对通信技术布局的态度。

欧洲电信运营商普遍采取观望的态度，5G对于它们的风险在于需要购买大量频谱，而这些频谱10年后才开始盈利。

中国免费授予电信运营商频谱牌照而不是将其出售。美国和欧洲虽然同样采用频谱拍卖，但前者将一些非常高的频率带宽的投标价格定在每百万赫兹每人口十分之一美分，这使得这些电波成为有史以来最便宜的电波之一。

欧洲希望快速部署5G，但依然高企的频谱价格让参与者望而却步。

天价频谱拍卖拖垮运营商

2000年前后，当普通中国人逐渐熟悉手机和2G业务的时候，欧洲就已经开始考虑建设3G网络了。