一项关系到Google数百亿美元生意的法案放在了加州议会的桌面上。每年为Google提供85%营收的广告生意，正面临着加州数据隐私法的挑战。

在保护数据隐私这件事上，欧洲走在美国的前面，加州又走在美国其他州的前面。

美国加州立法机构正准备提出《加州消费者隐私法案》草案，这将成为美国首部数据隐私法。草案限制了Google等公司一直以来的主要商业模式——收集用户信息，然后用它来做广告赚钱。如果加州的草案通过，有可能会被作为其他州制定数据隐私法规的标准，进而成为全国法律的模板。

对于Google来说，能否在草案启动前修改不利条款，或者干脆全盘推翻它，干系到每年数百亿美元的广告收入。据彭博社报道，Google等公司正在积极游说加州立法者，但所剩时间无多。游说者必须在9月10日前提出提案，然后议员们会在9月13日休会前对其进行投票。但Google的代表尚未找到立法者支持修订案。

如果一切顺利，这部法律将于明年生效。它将禁止科技公司在用户选择退出的情况下出售或分发用户数据，只有有限的情况例外。而这些例外情况指的是“审计或安全活动”，不包括商业目的。

Google的诉求有两项，一是允许Google等公司分析与分享用户数据，二是将“商业活动”放入例外情况之内，即便在用户要求删除信息的情况下，也能为公司创造利用数据的机会。

加州参议员汉娜·贝丝·杰克逊评价Google的游说是一场“越狱行为”，因为这些诉求破坏了《加州消费者隐私法案》立法的意义，即让人们了解自己的信息被用于何种目的，并赋予他们删除信息的权利。

不论Google能否成功修改加州法，这都是一场漫长斗争的开始而非结束。虽然美国国会的议员们已经在准备全国法并终将取代加州法，但加州法将为全国法提供参考并影响它的进程。如果Google不能改变加州法，它将继续推动在其他数据法案中获得豁免，或争取一项更有利的联邦法律。

正在被挑战的广告业务

Google的麻烦不仅仅来自欧盟和美国的监管者，它更大的挑战来自亚马逊和Facebook。这些挑战者的存在使得Google调整广告业务的风险大大增加。

Alphabet截至6月30日的2019财年第二季度财报显示，当季度广告营收为326.01亿美元，高于去年同期的280.87亿美元。

这是Google时隔四个季度终于迎来的环比上涨。在这之前，从2018年二季度到2019年一季度，该公司广告业务经历了连续四个月的环比下滑。今年一季度，Google广告总收入为307.20亿美元，同比增长了15.31%，增速比去年四个季度中的任意一个都低。

有两个数据通常用来反映Google广告业务的健康程度：每次点击费用（CPC）和广告点击量。前者指的是Google向广告商收取的广告服务费用，后者则能够反映出Google广告位的数量及新增流量的增长情况。

今年二季度，CPC同比下滑了11%，一季度下滑了19%，代表Google从每次广告点击中赚到的钱变得越来越少了。

同时，二季度广告点击量同比增长28%，低于预期的增幅43%，也弱于一季度增幅39%，更小于去年四季度的66%和去年三季度的62%。这代表Google广告位的扩张速度正在变慢或用户的增长速度正在变慢。

以上数据证明，Google的流量增速不足以弥补广告价格的下滑，所以收入增速在放缓。

亚马逊正在从Google抢走广告主。今年4月，《华尔街日报》消息称，WPP、宏盟集团将原本投放在Google Shopping搜索导购服务上的预算转移到了亚马逊上。原因很简单，亚马逊离消费行为更近。研究机构Jumpshot发现，想寻找某种商品的人有54%会直接用亚马逊搜索。

需要注意的是，广告当然不是亚马逊的主要业务，今年二季度这一业务带给它的收入也仅有30亿美元而已，和Google完全不是一个量级——不过，虽然起点低，但是增速快。二季度，亚马逊广告业务营收同比增速达37%，增速超过了Facebook和Google。Facebook的广告营收增长了28%，而Google只有16%。

关于这些问题，Google CFO鲁斯·波拉特在一季度财报发布后解释称，广告点击量的增长受累于 YouTube。在这之前，YouTube曾受到儿童色情丑闻、新西兰枪击案视频传播等多次打击，包括迪士尼在内的多个广告主撤下了YouTube上的广告。

历史会再次重演。本周，YouTube因非法收集和分享儿童个人信息被罚款1.7亿美元。这笔罚款是自国会1998年通过《儿童在线隐私保护法》以来，对涉案方处以的最大数额罚款。

又是隐私问题。依赖用户信息赚钱的业务，也不断因为用户信息而被罚款。在皮蔡彻底解决问题或美国正式出台数据隐私法之前，利剑会一直悬挂在Google的头上。

两副面孔