（原标题：网络支付网购致用户信息泄露或入罪）

近年来，网络犯罪呈上升趋势，各种传统犯罪日益向互联网迁移。2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》规定了拒不履行信息网络安全管理义务罪，非法利用信息网络罪和帮助信息网络犯罪活动罪。据介绍，《刑法修正案（九）》新增的相关网络犯罪的定罪量刑标准较为原则，不易把握；一些法律适用问题也存在认识分歧影响了案件办理。因此，两高联合发布司法解释，对网络犯罪的行为方式、入罪标准等做了规范。

新京报讯?近日，最高法、最高检联合印发《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），明确假冒国家机关、金融机构设立网站实施违法犯罪活动的行为构成犯罪；网络支付等致用户信息泄露造成严重后果的将担刑责。

最高法研究室主任姜启波指出，网络犯罪具有明显的牟利性，行为人实施该类犯罪主要是为了牟取非法利益。因此，有必要加大财产刑的适用力度，让行为人在经济上得不偿失，进而剥夺其再次实施此类犯罪的经济能力。

鉴于网络犯罪相当程度存在再犯、不少罪犯“重操旧业”的情况，《解释》明确，对拒不履行信息网络安全管理义务、非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动的罪犯可以宣告职业禁止和禁止令。

《解释》规定，对于实施本解释规定的犯罪被判处刑罚的，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，依法宣告职业禁止；被判处管制、宣告缓刑的，可以根据犯罪情况，依法宣告禁止令。

此外，《解释》还加大了财产刑的适用力度。姜启波表示，网络犯罪具有明显的牟利性，行为人实施该类犯罪主要是为了牟取非法利益。因此，有必要加大财产刑的适用力度，让行为人在经济上得不偿失，进而剥夺其再次实施此类犯罪的经济能力。

拒不履行信息网络安全管理义务罪

　　致用户信息泄露造成严重后果将入罪

根据刑法规定，网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，情节严重的，构成拒不履行信息网络安全管理义务罪。

两高解释明确了“网络服务提供者”的范围：包括信息发布、搜索引擎、网络支付、网络预约、网络购物、网络游戏、网络直播、广告推广、应用商店等信息网络应用服务，以及利用信息网络提供电子政务、通信、能源、交通、水利、金融、教育、医疗等公共服务。

刑法规定，网络服务提供者拒不履行信息网络安全管理义务且拒不改正，致使违法信息大量传播，或致使用户信息泄露造成严重后果等7种情形，构成犯罪。根据不同情形，《解释》对入罪标准作了明确。

《解释》规定7种情形属于“致使违法信息大量传播”，包括致使传播违法视频文件二百个以上的，致使向二千个以上用户账号传播违法信息的，致使违法信息实际被点击数达到五万以上的等。

致使用户信息泄露造成严重后果的，《解释》明确了8种情形，包括致使泄露行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息500条以上的；致使泄露住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的用户信息5000条以上的；造成他人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果等。

　非法利用信息网络罪

　　违法所得一万元以上属于“情节严重”

刑法规定，非法利用信息网络罪以“情节严重”作为入罪要件。根据司法实践中的具体情况，解释从如下几个方面明确了“情节严重”的认定标准。

一是设立网站、通讯群组、发布信息的数量。《解释》规定，假冒国家机关、金融机构名义，设立用于实施违法犯罪活动的网站的，设立用于实施违法犯罪活动的网站，数量达到三个以上或者注册账号数累计达到二千以上的，设立用于实施违法犯罪活动的通讯群组，数量达到五个以上或者群组成员账号数累计达到一千以上的，或者发布有关违法犯罪的信息或者为实施违法犯罪活动发布信息，达到相应标准的，属于“情节严重”。

其次是违法所得数额。《解释》规定，违法所得一万元以上的，属于“情节严重”。

前科情况也在《解释》中得到体现：二年内曾因非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动、危害计算机信息系统安全受过行政处罚，又非法利用信息网络的，属于“情节严重”。

姜启波解释，《刑法修正案（九）》设立了非法利用信息网络罪，目的就是要惩治设立网站、通过通讯群组发布信息等带有预备性质的行为。设立诈骗网站或发布买卖枪支、违禁物品的违法信息，此类行为就可能构成犯罪。《解释》针对非法利用信息网络设置了较低的入罪门槛。

　帮助信息网络犯罪活动罪

　　设较低门槛?明确7种情形为入罪条件